El 14 de marzo de 2020 escribimos lo que antes conversamos con varias entidades: que la emergencia econ\u00f3mica que atraviesa la industria audiovisual es anterior a la ampliaci\u00f3n de la emergencia sanitaria dictada por el Poder Ejecutivo en fecha 12 de marzo de 2020 (Decreto 260\/2020). Conviene recordarlo, aunque las circunstancias de comienzos de a\u00f1o nos parezcan lejanas, hasta amables, comparadas con las actuales, entre las que el aislamiento social, preventivo y obligatorio (Decreto 297\/2020) no es la peor.<\/p>\n\n\n\n
La producci\u00f3n de pel\u00edculas, en dicho decreto, no est\u00e1 entre las excepciones, por lo que nuestro cine se encuentra en iguales condiciones que casi todas las actividades del pa\u00eds. Sin embargo, no coincidimos en que sean las medidas tomadas por el Gobierno lo que paraliz\u00f3 a la industria, sino la pandemia. No es prudente desconocer el origen y las consecuencias de esta crisis global, que se prolongar\u00e1n en el tiempo. Las restricciones nos afectan a todxs y a todo el sector en su conjunto, incluido el INCAA. Los ingresos al Fondo de Fomento provenientes de los espectadores se han reducido a cero, y los restantes ingresos son inciertos. Ya hab\u00edamos cancelado gastos antes, cuando nos hicimos cargo del d\u00e9ficit considerable que arrastraba el INCAA. Y la crisis nos obliga a hacerlo de un modo a\u00fan m\u00e1s dr\u00e1stico. Veamos algunos datos.<\/p>\n\n\n\n
Asumimos sin Balance ni Memoria de lo actuado en el 2019. El primer arqueo de caja arroj\u00f3 un d\u00e9ficit de $800.000.000 solventado con fondos no ejecutados en a\u00f1os anteriores, por lo que no hay reservas. El 29 de enero solicitamos formalmente una auditor\u00eda a la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n, demorada por las circunstancias. Pero est\u00e1 claro que tanto el Fondo de Fomento como el funcionamiento del organismo dependen de los ingresos que ocurran mes a mes, los que estar\u00e1n comprometidos varios meses m\u00e1s para los pagos de anticipos a cuenta de subsidios, concursos, convocatorias, v\u00edas digitales, reconocimientos de gastos y reintegros de masa salarial, sujetos a disponibilidad presupuestaria. Cabe se\u00f1alar que las reinversiones solo pueden librarse seg\u00fan lo normado y que tampoco es legal el pago de masas salariales no reembolsables. Por tal motivo hemos dictado la Resoluci\u00f3n 165\/2020 que permitir\u00e1 el reconocimiento provisorio y percibir pronto las liquidaciones atrasadas, seg\u00fan la normativa vigente.<\/p>\n\n\n\n
Hemos dado prioridad a estas liquidaciones. Con los escasos fondos disponibles hemos pagado, entre marzo y lo que va de abril, anticipos de rodaje y a cuenta de Subsidios por $162.000.000 y $380.000.000 desde que asumimos, previa puesta en marcha de la nueva Administraci\u00f3n. Sumado a esto hemos saldado las deudas de 2019 con Festivales Nacionales y Distribuidores, salvo los reintegros por pagos al VPF observados por la Unidad de Transparencia Institucional. En estos montos no est\u00e1n incluidos los costos fijos del Instituto. Nuestro criterio es cumplir con las obligaciones contra\u00eddas por el INCAA y poner al d\u00eda las deudas anteriores a nuestra gesti\u00f3n, no solo porque es justo, sino tambi\u00e9n eficaz para distribuir fondos en los diferentes sectores. Pero estamos dispuestos a revisar este criterio y destinar recursos a atender las demandas que se encuadren en el marco de la Ley, si los sectores que la Ley reconoce, representados por sus Entidades, as\u00ed lo solicitaran de com\u00fan acuerdo.<\/p>\n\n\n\n
Los anticipos a cuenta de subsidios percibidos por los Productores de aquellas pel\u00edculas cuyos rodajes se hubieran iniciado antes del 12 de marzo y se hubieran interrumpido sin haber cometido infracciones contra el aislamiento, podr\u00e1n solicitar una pr\u00f3rroga retroactiva al 20 de marzo de 2020 que se extender\u00e1 hasta el cese del aislamiento social obligatorio. Todos los plazos quedar\u00e1n suspendidos en ese lapso, tanto los requeridos a los productores como las obligaciones exigibles al INCAA. La Gerencia de Fomento establecer\u00e1 ayudas para reanudar las tareas de producci\u00f3n, cuando esto sea posible, y un plazo razonable para la entrega de la pel\u00edcula terminada. Los Productores que no hubieran percibido anticipos podr\u00e1n renunciar a seguir adelante con sus producciones. Estas medidas acompa\u00f1an a la suspensi\u00f3n de los plazos administrativos decretada por el Poder Ejecutivo. Al igual que la pr\u00f3rroga de los vencimientos del Registro P\u00fablico de la Actividad Cinematogr\u00e1fica y Audiovisual, inicialmente extendida al 30 de Abril por la Subgerencia de Fiscalizaci\u00f3n, y ahora extendida hasta el 30 de Junio, facilit\u00e1ndose las nuevas inscripciones sin costos.<\/p>\n\n\n\n
Pese a dificultades evidentes como los expedientes en papel, el personal del Instituto sigue trabajando en forma remota en las cuestiones administrativas, en la revisi\u00f3n de los servicios contratados, las compras, alquileres o p\u00f3lizas de seguros. Hemos conseguido que los temas Jur\u00eddicos ya casi est\u00e9n al d\u00eda. Nos ocupamos de la preservaci\u00f3n de los activos, la cinemateca, la reanudaci\u00f3n de las obras de construcci\u00f3n interrumpidas en el Gaumont y el segundo subsuelo de la escuela.<\/p>\n\n\n\n
Seguimos trabajando en el Presupuesto 2020, el Plan de Fomento, el nuevo Organigrama y la preparaci\u00f3n de la Asamblea Federal, verificando cuestiones legales y t\u00e9cnicas para intentar constituirla de manera no presencial. As\u00ed tambi\u00e9n lo hemos propuesto a los comit\u00e9s prorrogados antes de la cuarentena, que ser\u00e1n reemplazados por los que proponga el Consejo Asesor cuando la Asamblea los designe. Implementamos en forma online la presentaci\u00f3n y la clasificaci\u00f3n final de Pel\u00edculas Terminadas, los coloquios para el ingreso a las sedes Nacional y Regionales de la Enerc y un sistema e-learning como alternativa para reanudar las clases regulares.<\/p>\n\n\n\n
Como ustedes sabr\u00e1n, hemos designado a Fernando Juan Lima Presidente del Festival de Mar del Plata, que se realizar\u00e1 del 21 al 30 de noviembre si la emergencia lo permite. Estas fechas lo acercar\u00e1n al otro gran evento internacional que se da cita en Argentina, Ventana Sur. Acordamos realizarlo conjuntamente con el Ministerio de Cultura en el Centro Cultural Kirchner, del 30 de noviembre al 4 de diciembre. Como la inauguraci\u00f3n de dos salas cinematogr\u00e1ficas en cuanto se pueda. Como las proyecciones de \u00abNosotras movemos el mundo\u00bb en la semana internacional de mujeres trabajadoras, con el Ministerio de las Mujeres, G\u00e9neros y Diversidad.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n hemos acompa\u00f1ado al Ministro de Cultura en la inauguraci\u00f3n de Tecn\u00f3polis, en la recepci\u00f3n a las autoridades de Netflix y en reuniones con autoridades nacionales. Esas reuniones estuvieron dedicadas, principalmente, a la posibilidad de extender a los abonos de las plataformas el impuesto que los espectadores pagan hace d\u00e9cadas cuando van al cine. Como ustedes saben, hemos dicho p\u00fablicamente que creemos que el streaming y los cambios en los h\u00e1bitos sociales, anteriores a la emergencia actual, que no ser\u00e1 ajena a la concentraci\u00f3n de estas tendencias, deber\u00edan incrementar los ingresos al Fondo de Fomento. Con un impuesto razonable, simple y justo, destinado a fomentar la actividad en el mediano plazo. Pero no en la emergencia. No coincidimos con que este sea el momento para impulsar la idea.<\/p>\n\n\n\n
Hablamos con CAACI por temas de Ibermedia. Con las autoridades de festivales Internacionales. Con agregados culturales y embajadores extranjeros. Con los embajadores argentinos en M\u00e9jico, Per\u00fa y Espa\u00f1a. Con la Unesco y Cisac en una conferencia por los Derechos de Autor. Con Secretarios y Ministros de Cultura de las provincias. Con Enacom. Con el Archivo General de la Naci\u00f3n por la conservaci\u00f3n del patrimonio hist\u00f3rico. Con la Secretar\u00eda de Derechos Humanos. Con la Oficina de Anticorrupci\u00f3n, que nos dio su decidido apoyo.<\/p>\n\n\n\n
Hemos decidido no aceptar la invitaci\u00f3n a ser uno de los pa\u00edses participantes en Eurimages en 2020. Hemos comunicado a sus autoridades, con suficiente antelaci\u00f3n, que el INCAA no est\u00e1 en condiciones de aportar a ese fondo m\u00e1s de un mill\u00f3n de euros anuales. Que no es razonable que Argentina sea el s\u00e9ptimo pa\u00eds entre los que m\u00e1s aportan. La declaraci\u00f3n de la pandemia nos decidi\u00f3 a emitir una Resoluci\u00f3n, informando a todos los organismos involucrados que no podemos aceptar esta invitaci\u00f3n. Aunque no podremos dejar de honrar la deuda del \u00faltimo trimestre de 2019 que recae sobre nuestra gesti\u00f3n, cuando las finanzas lo permitan.<\/p>\n\n\n\n
La buena noticia es que hemos decidido que la diferencia entre lo que hubi\u00e9ramos aportado a Eurimages y lo que aportar\u00edamos en la eventualidad de llegar a un acuerdo favorable, la destinaremos a una serie de concursos nacionales que anunciaremos en los pr\u00f3ximos d\u00edas. Estamos trabajando en ideas que abarcan una amplia diversidad de g\u00e9neros, oficios, regiones y formas de producci\u00f3n. Incluyendo nuestras propias pantallas. Como JUEVES ESTRENO, un programa producido contra reloj para las pantallas p\u00fablicas del INCAA, Cine.ar TV y Cine.ar Play, destinado al encuentro de las pel\u00edculas m\u00e1s recientes con su p\u00fablico. Que junto con la firma de la Resoluci\u00f3n 166\/20 permite a los Productores percibir los subsidios por medios electr\u00f3nicos.<\/p>\n\n\n\n
Desde el comienzo de la cuarentena tambi\u00e9n programamos los ciclos APTO PARA MAYORES en colaboraci\u00f3n con Pami; MEMORIAS DE MALVINAS para la semana cinematogr\u00e1fica iniciada el Jueves 2 de Abril; y hemos propuesto a DAC, Directores Argentinos Cinematograficos, que coproduzca con el INCAA y compartamos en televisi\u00f3n con el p\u00fablico joven su ya legendaria iniciativa EL CINE ARGENTINO VA A LA ESCUELA.<\/p>\n\n\n\n
En los \u00faltimos dos meses la plataforma online Cine.ar Play triplic\u00f3 su audiencia. Mientras que Cine.ar TV celebr\u00f3 acuerdos con canales de distintas provincias para suministrarles pel\u00edculas en la emergencia, desde un drive de alta capacidad de almacenamiento. Cabe destacar que las emisiones de ambas se\u00f1ales cubren las 24 hs. del d\u00eda, con el soporte de Arsat, pero programadas por equipos que trabajan en sus casas con accesos remotos a las pel\u00edculas ingestadas.<\/p>\n\n\n\n
Por \u00faltimo, dos noticias recientes: el acuerdo con SICA, Sindicato de la Industria Cinematogr\u00e1fica Argentina, para que el INCAA, en beneficio de los trabajadores y trabajadoras del cine, ayude al Sindicato a sostener su Obra Social durante los meses de Abril, Mayo y Junio de 2020. Y la convocatoria del Ministerio de Cultura para que el INCAA organice proyecciones de cine argentino para los enfermos leves, convalecientes o en aislamiento, en el hospital montado en Tecn\u00f3polis.<\/p>\n\n\n\n
Cordialmente,<\/p>\n\n\n\n
Luis Puenzo, Presidente del INCAA<\/p>\n\n\n\n
Nicol\u00e1s Batlle, Vicepresidente
\nRa\u00fal Rodriguez Peila, Gerente General
\nVero Cura, Fomento
\nSonia Serrano, Administraci\u00f3n
\nPablo Wisznia, Jur\u00eddicos
\nViviana Dirolli, Relaciones Institucionales
\nCarlos Abbate, Rector de la Enerc<\/p>\n\n\n\n